학교도서관 활성화는 미래 교육의 희망입니다!
– 학교도서관에서 배움이 이루어지기 위해서는 교육의 역할이 소중합니다–
한국학교도서관협의회는 최근 한국도서관협회가 ‘모두의 광장’을 통해 발표한 「민주시민 양성 및 교육평등 실현을 위한 학교도서관 활성화」 정책 제안에 전적으로 공감하며 이를 적극 지지합니다. 이 제안은 학교도서관의 교육적 위상을 회복하고, 교육의 주체인 사서교사의 필요성을 분명히 하기 위해 한국학교도서관협의회가 제기한 것이기도 합니다.
학교도서관을 전문적으로 관리할 전담 인력의 배치는 20년 넘게 독서 및 도서관계의 오랜 숙원입니다. 2003년 교육부의 학교도서관 활성화 사업 등을 통해 학교도서관은 구축되었으나, 이를 전담할 수 있는 인력은 여전히 부족합니다. 그 결과, 교육정책의 변화에 따라 사서교사, 실기교사 사서, 교육공무직 사서 등 다양한 직급의 전담 인력이 각자의 위치에서 역할을 수행하고 있습니다. 직업인으로서, 그리고 성인으로서 맡은 바 역할에 최선을 다하고 있겠지만, 교사로서의 수업권과 관련하여 학교마다 차등의 교육이 이뤄지는 것도 현실입니다.
전국교육공무직본부의 ‘1학교 1사서’ 배치 주장은 학교도서관에 전문 인력을 배치하고자 하는 좋은 의도이지만, 현행 제도상 구조적 한계를 안고 있습니다. 현행 법령에 따르면, 공무직 사서가 배치된 학교는 사서교사 정원 산정에서 제외되어 사서교사의 정규 배치가 차단되는 제도적 모순이 발생합니다. 이는 학교도서관의 기능을 약화시키고, 교육의 형평성을 해치는 원인이 됩니다.
사서교사 제도는 1964년 국가 제도로 도입되어, 학교도서관에서 학생의 독서와 정보활용 교육을 담당하는 전문 교원을 양성·배치하기 위해 마련되었습니다. 이 제도는 단순한 인력 충원이 아니라, 교직과목을 이수하고 교육적 전문성을 갖춘 교원의 역할을 전제로 합니다. 교육은 자격과 책임 위에 세워져야 하며, 법령에 따라 학생 교육의 임무를 부여받은 사서교사가 교육 공간인 학교도서관에 배치되어야 합니다.
현재 학교도서관을 위해 헌신하고 있는 사서교사와 공무직 사서의 노고를 기억하며 지금까지 쌓아온 노력으로 점차 더 좋은 교육의 역할로 나아가야 할 때입니다. 국제적으로도 학교도서관은 교육과정의 핵심으로 인식되고 있습니다. 「IFLA/유네스코 학교도서관 선언」은 학교도서관이 학습과 교수의 질을 높이고, 평생학습 능력과 시민성을 기르는 교육 공간임을 명확히 하며, 이를 위해 전문 사서교사의 배치를 강조하고 있습니다.
학교도서관의 활성화는 공공성과 교육성을 동시에 실현해야 합니다. 이를 위해 한국학교도서관협의회는 사서교사 제도의 안정적 확충과 체계적인 배치를 강력히 요구합니다. 현재 공무직 사서도 정년이 보장되는 정규직으로 법적으로 보호받는다는 사실을 알고 있습니다. 하지만 더 이상 미래의 학교도서관 운영자는 공무직이란 자리에 만족할 수 없습니다. 교육공무원의 지위와 책임을 부여받는 사서교사들에 운영되도록 힘을 모아야 할 때입니다. 지금의 자리에서 각자의 역할을 충실히 하며 앞으로의 미래 학교도서관을 만들기 위해 노력할 때입니다. 전국 모든 학교도서관이 공통의 학교도서관 교육과정 아래 학년별로 필수적으로 이수해야 할 공통 프로그램을 갖춘 학교도서관을 만들기 위해, 학교도서관협의회는 모든 창구를 열고 함께 노력해 나갈 것입니다.
학교도서관은 교육입니다. 그리고 교육은 자격과 책임 위에 세워져야 함을 다시 한번 강조합니다.
2025.08.02.
한국학교도서관협의회